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前景目标
  • 来源:江干门户网
  • 发布时间:2017-02-27
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2017年是新一届政府的开局之年,做好今年工作,对全面贯彻落实区委第十次党代会精神,深入实施“十三五”规划,引领新发展、实现新跨越具有重要的意义。综合考虑经济社会发展趋势和工作导向,今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,其中服务业增加值增长9%;公共财政预算收入增长8.5%,其中地方一般公共预算收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长10%;限额以上固定资产投资总额500亿元;单位GDP电耗下降4.5%。

新的一年,我们要做好五个方面的重点工作:

(一)坚持稳中求进,努力构建现代产业新体系

深化供给侧结构性改革,推动产业结构调整升级,发挥重点平台支撑作用,加大招大引强力度,优化提升区域发展环境,加快形成动力强、效率高、可持续的经济增长模式。

精准发力培育产业。集聚发展金融服务业,彰显金融总部、财富管理、场外交易特色,大力发展科技金融、普惠金融,实现金融业增加值增长9%以上。大力发展信息经济,持续推进“两化”深度融合,巩固提升智能制造产业,增强实体经济竞争力。做强做大电子商务产业,完善跨境生态体系,网络零售额保持全省前列。加快推进杭州海关分支机构建设启用。积极发展现代商贸业、中介服务业和旅游会展业,大力培育商圈经济、楼宇经济。推动文创产业特色化发展,建设新禾联创公园、德必易园、聚落五号园等园区,加快打造运河文创产业带。深化与省医疗健康集团、杭钢集团战略合作,高标准谋划发展大健康产业。促进建筑业和房地产业平稳健康发展。

聚焦平台扩大投资。加快建设钱塘智慧城,打开南区块发展空间,整合国际商贸城要素资源,更快发挥杭州军民融合产业园作用,产业项目及基础设施投资占比提升十个百分点以上,打造杭城东部创新中心。以打造财富管理和新金融中心为重点,加快建设钱塘江金融港湾核心区,合力推进钱江金融城项目。加快建设特色小镇,推进丁兰智慧小镇西子智慧产业园、清华启迪协信产业园建设,力争丁兰智慧小镇实现固定资产投资10亿元以上,推动钱塘智造小镇争创省级特色小镇,笕桥丝尚小镇、闸弄口设计小镇争创市级特色小镇。发挥东站枢纽优势,加快形成枢纽经济增长极。加快推进40个区级重点产业项目建设,实现鲁能杭州国际中心、三堡大厦等项目开工,绿谷·杭州、徐龙国际广场等项目竣工。

借势借力强化招商。做精产业招商,注重资源和政策匹配,深入开展后峰会时期系列招商行动,新引进企业总部10个,入驻世界500强企业项目1个,实现市外到位资金193亿元,其中浙商回归到位资金85亿元,实际利用外资3.6亿美元。狠抓土地招商,紧盯钱江新城核心区等重点地块,优化经营性用地和留用地产业布局,强化市区协同,创新开发模式,提高大项目落地成功率。推进楼宇招商,依托杭州来福士广场、高德置地广场、越秀维多利中心等重点楼宇项目,完成楼宇招商面积20万平方米,楼宇经常性税收增长10%,打造税收亿元楼宇10幢。深化人才招商,打响钱塘之星大赛品牌,积极培育“钱塘工匠”,引进和培养国家和省“千人计划”、市521等人才10人。

综合施策优化服务。强化企业分类服务,实施上市培育、小微成长专项行动,推动创新型中小企业规范化、规模化、公众化发展,争创“三名”企业、商标名牌和政府质量奖,新增上市(挂牌)企业10家、“小升规”企业68家。同时,更加关心支持劳动密集型等传统企业转型升级。强化科技创新服务,深化产学研合作,扩大科技资金直接投资和间接扶持规模,推动技术成果转化落地、快速成长,新增国家级高新技术企业20家、省级以上企业研发(技术)中心5家。强化人才创业服务,全面建设人才管理改革试验区,健全高层次人才服务中心功能,试点建设区人才公寓。强化协税护税工作,经常性税收占财政总收入的比重增加五个百分点以上,新增税收千万元以上企业15家。

(二)坚持品质至上,努力拓展城市发展新空间

顺应城市建设发展规律,坚持以城中村改造为主抓手,全力拓展城市空间和承载能力,高效集约推进区块开发,不断提升城市品质品位。

高强度推进城中村改造。全力实施城中村改造三年攻坚行动计划,打赢五堡、六堡等“六社联动”征迁大会战,完成黎明及周边区块、五福剩余区块整体征收,启动皋塘区块、三里亭南区块改造,完成皋城、沿山景中村整治和环机场城中村综合提升前期工作,勇当全市城中村改造的先锋队和标杆区。持续推进城中村改造“回头看”,全力实施征迁安置攻坚“清零”行动,实现征迁地块“一户不剩”,确保在外过渡拆迁户五年内全部得到安置。鼓励“1+X”货币安置模式,加快安置房高标准建设,完善安置小区生活设施配套,开工新塘、水墩等新增安置房项目,竣工三卫、杨公等项目,完成水湘、同协等社区回迁。

高标准推进基础建设。坚持功能优先、系统优化,完善路网体系,推进沪杭高速抬升、艮山快速路和运河二通道等项目建设,建成花园路、九源路等道路18条,新开工及续建同协路南延、新塘路东延等道路26条。配合完成地铁庆春广场站和庆菱路站建设,保障地铁2号线西北段开通运行。完善静态交通,加快停车场库建设,建成杨公公园等6个公共停车楼项目,推进庆春广场西侧停车楼建设。完善电力基础设施,加快500KV钱江变、220KV钱塘变建设。完善管网系统,推进之江东路、德胜路等综合管廊建设,改造沿线污水管网。全力推进海绵城市建设和地下空间开发。

高质量推进区块开发。注重规划引领,促进“多规合一”,完成分区规划编制和丁桥、长睦等单元控规修编。加快区块内部联网成片,促进区块之间深度融合,推进城市空间向“一体两翼一带”格局持续发展。发挥重点项目带动作用,加快钱江新城市民公园、渔人码头,东站枢纽西广场二期,丁兰新城中央水景公园,艮北新城中央公园,皋亭山旅游景区龙居寺等核心项目建设,促进区块商业、教育、文化、卫生、养老等综合功能成型。加快各区块农贸市场、邻里中心等项目建设启用,促进居民生活配套更加完善。推进钱塘智慧城、国际商贸城、常青夕照区块、笕桥历史街区等区块开发建设。

(三)坚持生态立区,努力塑造城区环境新面貌

牢固树立“两山”理念,紧紧围绕“拆、治、归”三字经,统筹经济发展和生态治理、环境建设和城市管理“两手抓”,形成环境提升的叠加效应,把生态优势转化为发展优势。

大力推进环境整治。深化“五水共治”,强化各级河长履职意识,促进河长制向“5+X”转型。全面实施劣V类水质剿灭战,深化丁兰治水综合示范区建设,巩固“清水入城”工程,启动彭埠备塘河、四号港、五号港整治前期工作,完成丁桥二号港和大农港沟通工程,打造美丽示范河道2条,改造提升闸泵站10座,重点断面水质达到功能区要求。深化 “三改一拆”,完善防违控违“三级巡防机制”,加大治危拆违力度,基本完成城镇危旧房治理任务,创建省“无违建区先进单位”。深化巩固“两路两侧”“四边三化”整治成果,不断加大公园、绿地建设力度,全年新增绿化36万平方米。规划建设城市郊野公园。

大力推进管理提升。围绕优化机制,突出后峰会时期常态成效,完善片区化监管模式,建立“十无一规范”标准,提升城市管理网格化、精细化水平。围绕补齐短板,实施绿化景观提升项目5个、道路桥梁提升加固项目10个、防汛排涝项目5个,推进环境美化彩化工程,持续做好户外广告、车辆停放等序化管理,探索推行区域综合环卫一体化模式,不断提升背街小巷、撤村建居社区等薄弱区域市容品质。围绕打造亮点,推进道路管网一体化综合养护,新接管道路10条,深化“城管驿站”建设管理。探索成立枢纽管理公司,实现管理品牌输出。突出钱江新城、东站枢纽等重点区域,对标世界名城,打造综合管理新标杆。

大力推进生态治理。建立健全生态文明综合评价指标体系,积极开展各类生态文明创建活动。深化大气治理,加大工地和道路扬尘监管力度,积极开展大气污染源整治。深化固废治理,全面推进餐厨废弃物、农贸市场生鲜垃圾和小区装修垃圾统收统运,实现生活垃圾资源化利用。深入推进国家低碳城市试点工作,扎实做好主要污染物排放总量控制。全面推进环境监察网格化管理,建立环境事件预防和预警机制。做好第二次全国污染源普查,完善重点污染源名录,改善土壤环境质量,保护耕地资源。

(四)坚持民生为先,努力提升社会福祉新品质

着眼满足民生需求,树立“优质、均衡、共享”理念,完善多元化投入机制,加大公共服务和产品供给,持续提升群众获得感、满意度。

着力发展社会事业。加强教育医疗国际交流与合作,加快建设钱江贝赛思国际学校。高起点推进标准化学校建设,依托社会资源拓展育人阵地,启用青少年活动中心东城分中心,争创全省教育现代化区。加快建设古海塘遗址博物馆,建成九堡东城文体中心、丁兰新城体育中心,推动夏衍影视文化街区开工。完善公共文体服务运行机制,扶持民间文博场馆发展,实现全区钱塘书房和健身房全天候运营。举办第三届钱塘江文化节、“钱江杯”系列体育赛事活动,不断扩大区域文化品牌知名度。深化医药卫生体制改革,持续提升医养护一体化、智慧医疗等特色服务,完善分级诊疗体系。加快建设区人民医院,积极谋划运营管理模式,确保2018年完成竣工验收。做好公共卫生和爱国卫生工作。加强全面两孩生育服务,提升优生优育优教水平。努力打造“健康中国”江干样板。

着力完善社会保障。加大民生改善力度,深入实施新一轮民生政策,不断提升民生保障水平。以国家级智谷人力资源产业园为载体,加快促进高水平就业创业,指导失业人员创业园向小微创业园转型,新增就业人数2万人以上。优化企业退休人员管理服务,推动社会保险扩面提标。建立劳动纠纷化解中心平台,打造和谐劳动关系综合实验区。完善智慧养老服务体系,加快养老服务综合体建设,争创全省老年友好城区。优化助残服务体系,加快推进残疾人全面小康进程。健全“梯度式”社会救助机制,推动帮扶救困与慈善救助有效衔接。

着力建设和谐社区。全面推进“e网三联四融合”社区治理模式和“双网双全”社会服务机制,逐步深化大社区机制改革,推进社区配套标准化和资源集约化,加快建设国际化社区和智慧社区。深化“三社联动”,打造区创益中心,培育引进优质成熟社会组织,加强社区社会组织枢纽化改造,打造社区社会工作站10家,试点建设“公益服务一条街”。强化社工职业化发展,拓宽社工成长渠道。健全“社区、业委会和物业企业”三方联动机制,提高物业管理服务质量。扎实做好社区和股份经济合作社换届选举工作,不断加强集体经济“三资”管理。启动新一轮区市协作,持续实施“联乡结村”帮扶工作。

(五)坚持依法治理,努力营造平安和谐新局面

坚持联动融合、开放共治,加强和创新社会治理,推进社会治理体系建设,提升基础保障能力,强化各类风险预测预警预防水平,推动社会治理法治化、智能化、专业化。

持续深化基层治理。全面落实综合治理工作责任制,完善“一张网”基层智慧治理体系,健全问题流转处置机制,提升网格化管理水平。全面推行新型居住证制度,深化流动人口服务管理,积极推动智慧警务制度改革,全面推进立体式治安防控体系建设,严厉打击违法犯罪活动。发挥区级舆情中心作用,确保网络空间安全。

持续巩固信访稳定。全面落实信访工作责任制,加强和改进信访工作。固化深化“五个一”专项机制,推动信访积案化解、终结。全面落实重点项目、重大决策社会稳定风险评估和涉稳问题化解项目化监管,加大“非访”整治力度,确保重点时期社会稳定。完善矛盾纠纷“大调解”工作机制,扎实做好社区矫正、法律援助、法律服务等工作。

持续加强公共安全。全面落实安全生产责任制,进一步完善安全防控体系建设,深入开展消防、出租私房、危化品等领域隐患排查和综合整治,加强微型消防站建设,加大校园、食品药品、特种设备、道路交通、建筑工地、森林防火、钱塘江防潮等领域安全监管力度,坚决防范重特大安全事故发生。突出重点人员、重点时段、要害部位,扎实做好反恐防暴工作。强化“110”社会应急联动,开展应急实战演练和拉动,提升突发事件应急处置能力。



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