同志们：
    今天在这里隆重举行全区经济工作暨招商引资会议。这是区委、区政府在区委七届五次全体（扩大）会议之后召开的第一个全区性大会，充分体现了区委、区政府对经济工作和招商引资的高度重视，体现了对经济工作和招商引资“抓早、抓实、抓好”的要求。这次会议的主要任务是，回顾总结2004年经济工作和招商引资情况，全面部署今年经济和招商引资工作，调动全区上下积极性，进一步营造加快发展、招商引资的浓厚氛围，努力实现全区经济又快又好地发展。下面我讲三个方面的问题：
　　一、2004年我区经济运行的基本情况
　　2004年是极不平凡的一年，就经济战线来说也是经受考验的一年，全区经济工作坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学的发展观，认真贯彻执行中央加强和改善宏观调控的一系列政策，全面实施“两加快一统筹”发展战略，破解电力、土地、资金等要素资源紧缺所带来的困难，克服省属企业调整财政体制、中央出口退税负担机制改革等等不利因素的影响，全区经济在较快增长的平台上继续保持良好的发展势头。全年实现生产总值68.01亿元，同比增长13.11%；工业销售产值161亿元，同比增长20.8%；社会消费品零售总额67.6亿元，同比增长41.96%。农民人均年收入达到9652元，较上年增长11.54%。各项经济指标都超额实现年初提出的增长目标。分析去年经济运行的良好势头主要表现在以下五个方面:
　　(一)服务业加快发展。今年以来，区委、区政府高度重视服务业，把发展服务业作为经济发展战略的第一战略。形成合力，加快培育、提升、发展服务业已经成为全区上下的共识。2004年，服务业起步良好、发展非常健康，主要体现在：一是房地产业迅速崛起。可以归纳为三个特点，一是开发企业多、开发量大，据初步统计，去年全区开发房地产面积达113万平方米，比03年有较大的增长，今天受表彰的10强企业中就有滨江、宋都、万嘉、天翔等4家房地产企业；二是贡献大，对全区经济拉动作用明显，04年房地产业实现税收2.9亿元，增长额1.9亿元，增幅达209%；三是后劲大，通过这几年市场考验，房地产企业实力增强，比如，“滨江—金色海岸”被评为国际花园社区人文类金奖，许多企业的开发、储备量在同行中具有一定的优势，为今后发展奠定了坚实基础。二是名车长廊建设有序推进。万国美福、上海大众、悦达起亚等汽车4S店相继开业。全年实现销售额达38.7亿元，比上年增长28.8%，上缴税收3511万元，比上年增长9.27%。设立了具备上牌、交费等一条龙功能的服务中心，名车长廊的知名度不断提高。到目前为止，全区4S店已达到31家，其中04年新引进20家。三是楼宇经济快速启动。元华、凤起、天翔等楼宇相继落成，为庆春商圈形成奠定了基础；以物产大厦为代表的原有楼宇得到进一步发展。楼宇经济是江干经济发展的希望和后劲所在，应该成为江干的特色经济。通过04的有效工作，我们在楼宇经济引进、培育、管理等方面也积累了一些经验。四是传统专业市场档次有所提升。四季青服装特色街区通过改造，购物环境得到改造，被评为“全国诚信规范街区”。四季青服装市场荣获了“全国百强市场”称号。中国四季青服装交易中心一期工程被列入省重点建设项目，为下一步工作奠定了很好的基础。五是发展方向渐趋清晰。编制出台了《江干区服务业发展规划纲要》，初步勾画了服务业发展框架。培育了以富日物流、祐康电子商务、宝钢配送等为代表的物流业；通过了皋亭山旅游景区总体规划；成功举办了西博会“一展一会两活动”。
　　(二)工业经济保持较高增幅。规模以上工业实现销售产值140.52亿元，同比增长24.83%。超额完成市政府要求的“一高一领先”目标。工业平台建设作用初显。九堡科技经济园区通过调整、清理等手段，进一步提高集约化程度，已被列入省级保留园区，并在两个方面表现突出：一是机电、服装两大产业相对集聚，纪优希、蓝威龙等数十家品牌服饰企业投入生产，西子奥的斯、新星光电等机械电子项目也已建成投产；二是经济效益提升，实现了工业销售产值和税收翻一番的目标，荣获了市“块状经济先进单位”称号。丁桥工业功能区块定位更加明晰，杭州锅炉厂等项目用地手续得到落实。支柱产业优势突出。机械电子、纺织服装、食品医药、建筑建材四大产业占全部工业比重已达到66.9%，对江干工业经济的拉动作用更加明显。龙头企业亮点纷呈。全年新增销售产值超亿元企业8家、3亿元企业2家。西子奥的斯电梯销售突破一万台，其中自动扶梯远销雅典，成为奥运会场馆建设用品；祐康食品与新加坡薄饼大王第一食品联姻，并成功在海外上市；万事利成功收购了联华合纤股份，成为其第一大股东。西子联合控股进入了2004中国民营企业竞争力50强。华威、东华新入选“市百家重点工业企业”。省属下放的浙江冶金、格力电器等企业运行良好。品牌和技术创新力度加大。全区生产性固定资产投资16.7亿元，同比增长24.9%。新增万事利牌真丝丝绸中国名牌产品1个，新增西子牌电(扶)梯、嘉德威钢琴、中得牌野生风味甲鱼等省名牌产品5个。爱大制药等企业被认定为省级企业技术中心。祐康集团被列入全省首批8家绿色企业之一。
　　(三)招商引资质量显著提高。全年共引进项目1312个，引进实际到位资金51.69亿元,完成区计划的147.70%。合同利用外资16128万美元，实际利用外资4516万美元，分别完成区计划的134.40%和100.36%。招商引资氛围进一步浓厚。通过招商引资工作例会、开展“百日招商竞赛”等活动，全区上下形成了争先创优的良好氛围。招商重点进一步明确。我区的招商重点主要是注重特色、注重平台。引进钱江新城项目11个，共计注册资金4.81亿元；新引进名车长廊4S店20家，共计注册资金 1.2亿元。新引进房地产企业21家，共计注册资金6.97亿元。科技园区招商成绩显著，实际到位资金6.45亿元，实际利用外资1360万美元。以民引外路子越走越宽。西子联合控股、宝钢、双富分别引进了IUK、三井物产、日本东芝等世界500强企业。招商资源进一步挖掘。对楼宇、标准厂房、10%留用地、出让地块等资源进行了梳理和挖掘，完善了江干区招商资源项目库建设。举办了2004江干区投资环境说明会暨项目推介会。
　　(四)都市型农业稳步提升。全区农村经济总收入实现320亿元，比上年增长31.43%。新建花卉苗木基地1000亩，累计达6000亩。农业基地加快发展，13家农业企业向外拓展基地27250亩。高效速生叶菜基地通过省农业厅验收。笕桥镇蔬菜基地获2004年第一批浙江省无公害农产品产地认证。农业龙头企业取得新进展。新培育市级农业龙头企业1家、农业园区2家。11家农业龙头企业通过ISO14000、HACCP认证。
　　(五)财政收入继续高走。全区财政总收入实现13.38亿元，同比增长19.9%，其中地方财政收入完成7.07亿元，同比增长36%。财政收入结构进一步优化。从税收产业结构看，商贸服务业税收贡献5.88亿（不包括房地产），占财政总收入46.8%；制造业税收5.4亿，占财政总收入43%；农业税收131万，“优先、集聚、调整 ”的产业发展战略作用得到体现。从税收行业结构看，房地产税收贡献率大，全区房地产业税收2.92亿，占财政总收入比重的23%；专业市场、超市物流、汽车销售、宾馆饭店税收2.6亿，比上年增长49%，占全区财政总收入比重的20.6%，对全区税收结构的调整起到了积极的作用。从税收企业结构看，一批重点骨干企业处主导地位，全区纳税排名前50家企业（集团）入库税收近7.5亿元，占全区财政总收入的60%。从招商引税情况看，优质税源逐步扩大，2004年当年引进的企业产生税收7265万元，占财政总收入比重为6%，比去年提高3个百分点。
上述情况表明,2004年我区经济总体状况较好,这是全区广大干部奋勇争先，努力拼搏的结果，是广大企业家积极响应区委、区政府“两加快一统筹”的号召，大胆发展，加速发展的结果。这些成绩的取得，为我区经济发展增添了活力和后劲，更加增强建设经济繁荣新江干的信心和决心。在此，我代表区委、区政府向大家表示衷心感谢！但我们也应该看到,在经济较快发展的情况下,经济运行中不但存在着缺电、缺地、缺钱等资源性的共性问题，更存在江干的个性问题。
　　一是资源有效利用问题。与其他城区相比，我区的资源是多的，但利用率是低的。对资源利用问题，无论是政府部门，还是广大企业，必须引起更大关注、更多重视，要形成共识、有效突破。目前，我区很多企业资源占有与产出、资源消耗与贡献不相称的现象严重，资源效度低下。据统计，2003年底，269家规模以上工业企业每亩创税在5万元以下的占230家，有的甚至是零，其增加值占工业销售产值比重仅为20.3%，低于全省27.8%的平均水平。正常营业的61家专业市场，每亩税收在10万元以下的有32家，每亩税收在3万元以下的有17家，个别市场几乎没有税收贡献。由此可见，政府如何在市场配置资源的基础上加以科学引导，实现资源利用的最大化，是当前迫切需要解决的问题。
　　二是外资短腿问题。这已经是困扰我们的老问题了。从去年情况来看，在引进外资上存在三个方面问题：一是进度缓慢。二是引进外资办法不多。三是利用外资项目储备不足。合同外资中1000万以上项目很少，明确与外资捆绑的项目很少，总体上反映出我区利用外资承接能力较弱。这既是在具体工作方法上的差距，也是我区深层次结构性矛盾和区域软环境竞争力低的综合体现。
　　三是人才相对短缺问题。当前，江干正面临加快推进城市化进程的战略性机遇，经济发展进入新一轮快速增长期的周期性机遇，我们能否抓住机遇、用好机遇，乘势而上、加快发展，人才资源是一个很重要的因素。对我区来说，人才总量和素质与其他城区的差距不小，人才数量不够多，实力不够强、引人环境不够优、机制不够活，人才强区的任务还很重。无论是企业，还是部门，人才问题是一个共性问题，与其他城区的差距较大，一定要引起高度重视。
四是出口退税导致财政压力问题。由于国家对出口退税负担机制进行了较大的调整，超基数部分25%的退税额由地方财政承担，这将直接影响地方财政的可用资金。从2004年的外贸出口看，全年出口退税总额为1.7亿元，扣除基数后地方财政承担了1809万元。如果今年按外贸出口40%增速测算，地方财政还将承担3400多万元左右，对地方财政的压力可想而知。所以，如何在保持外贸出口稳定增长的前提下，通过调整出口结构和方式，提高产品附加值，有效缓解对财政的压力，非常值得我们认真思考。
　　综合以上分析,我们认为,去年我区经济运行总体态势良好。经济运行中出现的很多新亮点,对经济增长和质量提高作用显著,这表明经济持续稳定增长的内在机制开始逐步形成，但也决不能忽视存在的实际问题。
　　二、2005年经济工作目标和任务
　　2005年是我区全面落实科学发展观和正确政绩观、加强执政能力建设的重要一年，是“十五”计划与“十一五”规划承上启下的一年，是中心城区建设从营造氛围、拉开战场阶段转向全面推进、攻坚克难的关键一年。这些充分说明了区委要求保持经济又快又好、又快又稳、又快又强发展的意义十分深远而重大，担当起快速发展江干经济的使命十分光荣而伟大。对2005的经济工作,我们既要正视外部环境的不确定性因素,做好应对挑战、战胜困难的准备;更要看到宏观和区域经济发展的有利条件,进一步坚定信心、鼓舞士气。我们相信,经过全区上下共同努力,今年我区经济一定能够在较高平台上继续保持快速稳定的增长。
　　根据区委七届五次全体（扩大）会议部署，今年我区经济工作的总体思路是：坚持以十六届四中全会、中央经济工作会议和省、市、区全委会精神为指导，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，认真贯彻中央宏观调控政策，积极推进“两加快一统筹”战略实施，深化招商引资，优化经济结构，推进经济增长方式转变，努力构筑集约、节约发展的新型经济结构，进一步促进都市型经济又快又好地发展。今年我区主要经济预期调控目标为:全区生产总值增长15%；规模以上工业增长18%;社会消费品零售总额增长20%;全社会固定资产投资增长20%；地方财政收入同比增长20%。
　　实现上述经济发展目标,在总体上要把握以下几个方面:
　　一是突出发展主题。要坚定不移地实施“两加快一统筹”战略，坚持“好中求快、稳中求进”，在科学发展观指导下，加快发展，率先发展。不能因为宏观调控放慢发展速度，不能因为加快城市化影响经济总量，不能因为要素制约减缓发展势头，要把发展始终作为我们的头等大事。
　　二是把握发展方向。深化细化都市型经济发展战略，使城郊型产业向中心区产业深化，使经济发展更进一步适应中心城区的产业定位。坚持服务业在优先发展中优化，工业在集聚发展中提升，农业在调整发展中转型。
　　三是明确发展主线。今年经济工作中心任务和发展主线就是加快经济结构调整，推进经济增长方式转变。要进一步调整产业结构、资源使用结构、投资结构、财政结构、企业结构，促进经济结构由“粗放型”向“集约型”、“消耗型”向“节约型”转变。
　　四是增添发展动力。区域经济发展可以看作是一台运行中的机器，其运行速度的快慢，取决于动力的大小。促进江干经济又快又好发展，必须要有足够的动力。要充分发挥民营企业的优势，使广大企业家成为发展动力源泉；要加大投入，加快技术创新，使项目建设成为促进持续发展的增长支撑；要大力推进企业改革，使运转顺畅的机制成为推动发展的润滑剂；要进一步强化服务意识，使良好投资环境成为加快发展坚强后盾。
　　具体工作中必须重点抓好以下六个方面:
　　第一，完成规划编制，彰显规划的功能引导作用
　　规划是龙头。江干区现在处在大建设、大调整的转折时期，规划对我们来说尤为重要。科学的规划能够通过功能定位，引导经济结构逐步调整。要依照江干分区规划的功能定位，结合全国经济普查工作，在全面摸清经济情况底数的基础上，科学编制好“十一五”规划，形成一个完整、科学、有操作性的经济社会发展规划。要深化专项规划，制定《江干区服务业发展三年行动纲领》，完成皋亭山生态景区控制性详规编制；要制定江干产业发展导向目录，建立企业信息数据库，形成全区经济地理图。同时进一步确立规划的法定原则，引进项目以及已有的产业空间布局、存量调整都必须符合规划功能定位要求。
　　第二，转变招商引资思路，着力提升引进项目质量
　　今年招商引资要实现实际到位资金45亿元，其中市外到位资金27亿元，合同利用外资1.63亿美元，实际利用外资增幅35%以上。力争引进世界500强企业2家，引进5000万元以上项目10个和1000万元以上项目100个。围绕目标，要进一步按照“重质量、重贡献、重拉动”的要求，在五个方面下好功夫。一是在认识上下好功夫，突出一个“狠”。继续把招商引资作为“生命线”和“一把手”工程。对可利用资源要发扬“狠”劲挖，对世界500强企业、房地产、名车专卖店等重点项目要发扬“狠”劲盯，对引进项目作出突出贡献的单位、个人要发扬“狠”劲奖，形成一个空前重视招商的浓厚氛围。二是在战略上下好功夫，启动新一轮战略升级计划。2005年新一轮“三年倍增”计划的第一年，要抓紧制定新的战略升级计划。指导思想上要本着引资成本最低化、资源配置最优化、综合效益最大化的原则，努力提高三个比重，即在引进投资者中，注重增加大商、外商、新商，特别是世界500强、民营500强、上市公司、集团总部等战略投资者的比重；在投资项目中，注重增加“产业关联度高、技术含量高、附加值高”、符合可持续发展的大项目的比重；在引进外资项目中，注重增加引进先进技术、管理和人才的智力比重。三是在策略上下好功夫，突出“四大转变”。由招商引资向招商择资转变，按照单位面积的投入密度和税收产出程度选择项目，设置招商项目准入标准，最大限度地提高资源利用率。重点引进尚未进驻杭州的世界500强企业集团总部以及与江干产业升级换代、结构调整目标相一致的相关行业龙头企业；由招商引资向招商引税转变，围绕钱江新城、运河保护工程、凯旋地区旧城改造工程、大型居住区等项目平台，重点引进房地产企业、企业集团总部；由政策招商向产业链招商、环境招商转变，进一步完善产业政策，延伸延长机电、服装、汽车销售等产业链；由以增量资源招商为主向以存量资源招商为主转变，用足用好“一调两宽两严”政策，整合利用10%留用地、标准厂房、商务楼宇等存量资源。四是在方法上下好功夫，用好十大招商载体。即房地产招商、钱江新城招商、留用地招商、楼宇总部招商、“以民引外”招商、收购兼并招商、“腾笼换鸟”招商、增资扩股招商、标准厂房招商、属地企业招商等。五是在机制上下好功夫，强化招商考核。进一步完善和落实招商引资的考核办法，提高考核办法的科学性、合理性。调整招商引资考核基数，科学、合理的确定招商引资目标任务，明确考核与税收贡献、外资额度、资源消耗率和就业拉动率挂钩。
　　第三，加快新上项目建设，进一步推进整体结构优化
　　一要加快服务业项目开工建设。大力发展房地产，确保倚天盛世钱塘、亚细亚房产、万嘉二期等房产开盘。大力推进名车长廊建设，确保引进4S店和汽车用品超市15家，建成奔驰、宝马、东风标致等专卖店，力争汽车销售达到60亿，税收5000万元。大力推进楼宇经济发展，尽快制定鼓励楼宇经济发展有关政策，力争新引进企业总部10家。新建中纺信息中心、华成大厦等商务楼。加快现代商贸业发展。确保大世界五金城、锦华大酒店开张营业，确保佰富勤商贸广场、中国四季青服装交易中心等项目开工建设。加快休闲经济发展，培育“四季青服装特色街区购物游”，保护性开发皋亭山旅游景区。积极筹备西博会和2006年休博会活动项目。
　　二要加快重点制造业项目投产建设。进一步发挥科技园区主战场作用，做强做大机电、服装两大特色产业，新开工建设西子奥的斯二期、利华科技、欧特服饰等项目，确保环球控股一期、光裕塑胶等6个项目建成投产。全年完成工业销售产值20亿、税收8000万。完善丁桥工业功能区块规划调整，确保杭锅燃汽发电设备项目实质性启动建设。加大企业技改投入力度。重点抓好杭锅、爱大制药、西子孚信等重点技改项目，力争早立项、早开工、早投产、早见效。促进管理创新，坚持以信息化带动工业化，加快技术中心建设，培育省级企业技术中心 2 家。争创国内知名品牌，通过省级鉴定新技术、新产品 20 只，通过清洁生产企业认证2家。继续推进省大学科技园　建设。
　　三要推进农业外拓基地和外向化发展。大力发展花卉绿色农业、旅游休闲观光农业、生态景观农业。新建1个花卉园区、2个农业专业村，提升3个农业休闲观光园。做大做优农业龙头企业，积极实施“走出去”发展战略，新建区外基地5000亩，培育农业龙头企业1-2家。力争浙江省农副产品蔬菜物流中心开工建设。加快推进撤村建居社区集体资产股份制改造，加大农村环境整治力度，认真做好农民素质培训工作，完成万名农民培训任务。
　　第四，实施“提升改造年”活动，推动存量资源集约、节约发展
　　一是着力提升服务业层次和辐射能力。根据中心城区的功能定位，要加快发展现代服务业，进一步培育与大都市发展要求相适应的现代服务业体系。当前，城市化迅速推进已使传统业态的专业市场与大都市中心区的不匹配性日益显现，提升改造专业市场的任务也已迫在眉睫。此次参加会议的市场老总一定要树立危机意识、责任意识，盘活存量是我们的共同任务。要通过“市场提升改造年”活动，着力对传统专业市场进行嫁接改造、整合提升。一要重点扶持一批。税收贡献较大，符合产业政策、设施符合标准、管理优、信用好的专业市场进行重点扶持，鼓励进一步转变经营模式、交易方式。二要嫁接改造一批。对每亩产出偏低的市场，要实行嫁接改造，提升管理水平，提高单位面积的产出率。三要业态调整一批。对产业不符合地区功能定位，占用资源大，产出低的专业市场，要采取各种措施促使调整业态。四要淘汰注销一批。对有场无市、有证无市的要依法注销。
　　二是着力提高工业技术能级和集聚度。按照“扶持重点企业，培育潜力企业，淘汰劣势企业”的要求，鼓励企业技术创新和改造，加强空间和产业的集聚度。一要继续扶持重点企业发展。对突出贡献企业、产业龙头企业和引进国内外知名企业嫁接合作的企业，政策上要加大倾斜，工作上要加大支持。二要加快淘汰落后企业。对不符合产业政策和产业导向的企业，属限控的“三高一低”企业，要加快淘汰。特别对污染企业要下定决心，有一个解决一个。三要积极整合资源，提升中小企业。严格执行促进工业企业集约发展有关政策，抬高“门槛”，建立“倒逼”机制，通过嫁接重组、改造提升、增资扩股、转业转型、“腾笼换鸟”等多种手段调整资源，提高中小企业税收的贡献和资源利用率。四要积极探索“两头在内，中间在外”的发展路子。鼓励企业向外拓展，引导企业利用外地资源，把基础生产加工部分转移出去，把企业最核心的设计、研发、经营留在江干。
　　第五，提高改革创新能力，创造经济集约化增长的体制条件
　　一要大力推进城市化，加快淘汰劣势企业。城市化是现代化发展的巨大引擎，是促进经济发展的主要载体，也是自然淘汰劣势企业的有效途径。对一些面临搬迁的重点企业要尽量帮助其解决新址问题，对一些高污染、高消耗、低产出的传统落后企业，就是要借城市化推进的机会，促使其进行转移、淘汰，为优势企业发展腾出更多的空间，为经济增长方式转变创造条件。二要推进企业改造创新，完善自我动力机制。企业是技术改造和创新行为的最终承担者，提高企业集约发展能力是推进集约化增长的根本出路。当前，最为重要的是要促使各类企业形成自我提高投入产出率的动力机制，积极倡导企业主动嫁接提升、合资合作，引导企业制定和实施集约发展战略，从根本上形成企业自我驱动机制。三要建立项目专家综合评价机制。提高资源的利用率，必须严格把住项目的“引进关”。为此，将建立招商引资项目专家评估机制，所有在谈涉及用地的项目必须经集约发展领导小组按照引进项目准入标准进行论证，论证通过后方可进入计划立项、环保评估和土地出让阶段，新引进用地项目原则上要达到相应的投资强度、单位用地面积产值、税收贡献等条件，符合用电、用水、环保标准。四要建立政府职能部门综合执法机制。由于长期粗放型发展影响，我区经济结构调整不可能采取纯市场化手段，而必须是市场行为与法治手段相结合，特别是经济结构调整中市场机制不能形成约束刚性的淘汰改造行为，必须依法采用相应的行政手段。要按照依法行政的要求，统筹协调各职能部门的工作，形成联动综合执法机制。五要实施“人才强区”战略。结合经济结构调整优化方向，进一步引导人才向重点产业、重点企业、重点领域集中。要加强人才引进，着力于“借脑引智”和吸引“候鸟型”人才。要进一步加强企业家的培育，办好民营企业经营管理者培训班，造就一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。要帮助企业建立和完善能够激励经营管理者脱颖而出机制。
　　第六，倡导“早醒、早动、早有作为”，确保实现经济发展和招商引资“开门红”
　　一年之际在于春，全区上下要进一步统一认识，在机关、事业、企业单位中积极倡导“早醒、早动、早有作为”。一季度是招商引资和经济工作实现“开门红”的关键时期，必须要从新年的第一天抓起，从现在抓起。思想要早点转到工作上，精力早点投入到实现任务上。在座的各街道、镇、部门及企业的负责人尤其要起到表率作用。只有你们醒了，整个部门、整个企业才会真正醒过来。良好的开始是成功的一半，一季度要保持工业经济20%的增幅，实现到位资金12亿，实际利用外资1500万的目标，确保取得“开门红”。
　　三、狠抓落实，确保经济发展和招商引资各项工作新突破
　　任务已经明确，关键是要真抓实干，狠抓落实。只有狠抓落实，才能求得突破；只有实现新的突破，才能实现新的发展。当前要重点抓好五个落实。
　　一是分解目标抓落实。今年全区经济发展和招商引资的工作目标要层层分解，层层落实，保证目标任务的严肃性。在确保完成任务的前提下，各镇、街道要自加压力，勇攀新高，制定各自经济发展和招商引资的奋斗目标。分解目标的目的是落实责任，要把招商引资的责任落实到街道、镇和区属各部门，落实到具体责任人。各单位要根据自身情况，找准薄弱环节，有针对性的抓好工作，做到人员到位，责任到位。
　　二是严格考核抓落实。完成今年各项目标任务，加强考核是关键、是保证。对各项考核制度，尤其招商引资目标责任制要进一步完善，进一步体现与当年产出、单位面积贡献、安排就业等指标挂钩。各镇、街道和区有关部门也要根据区里总的考核原则，相应建立起对村、社区、科室的考核机制，通过层层考核来确保目标任务的完成。
　　三是完善政策抓落实。去年，区委、区政府出台了《关于进一步鼓励和扶持产业发展的若干意见》，支持企业加快发展和鼓励招商引资，这些政策对促进全区经济结构调整和招商引资工作起了很大的激励作用。今年，根据整个宏观形势和区情的变化，区委、区政府将对现有奖励政策进一步完善，所有政策将进一步体现科学发展观的理念，突出集约、节约发展，注重单位面积的贡献强度、产出强度、投入强度。希望各镇、街道，特别是企业都要用足用好这些政策。
　　四是扶优扶强抓落实。扶优扶强是区委、区政府一向的支持企业发展的态度。没有大企业、大集团的支持，我区经济发展就不可能持续增长，经济运行质量就不可能持续提高，区域经济的整体实力就不可能持续壮大。今天，区委、区政府对突出贡献企业、经济增长优胜企业进行表彰，对王水福等21位企业家进行重奖，这既是区委、区政府对企业家、集团企业几年来坚持做大做强的肯定，也是继续加大扶优扶强决心的体现。各镇、街道，区级机关各部门，也要认真执行关于扶优扶强的一系列政策措施，积极培育大企业、大集团发展。
　　五是优化服务抓落实。企业是市场经济的主体，是都市型经济发展和招商引资工作的主体。只有做好对企业的服务，帮助企业发展，才能最终实现全区经济又好又快发展。全区上下，特别是政府部门都必须树立服务至上的理念。一要建立重点企业联系制度和动态管理制度，只要企业有要求，区有关职能部门必须在第一时间上门服务；二要加强对企业的指导和引导，加快经济信息的发布和传递，激发企业内在的创新能力，提高竞争力；三要实行全程服务，只要投资商在我区有投资的意向，区有关部门就要积极地、全方位地提供全程服务。四要结合“创满意单位”活动，提高办事效率，转变工作作风，尽量缩短办事时间，把各项服务措施、服务承诺落到实处，真正为企业发展创造一个良好的服务环境。
　　同志们，今年的经济工作和招商引资任务重、要求高，困难与希望同在，挑战与机遇并存。在新的一年里，希望大家再接再厉，进一步振奋精神，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，为实现全区都市型经济又快又好发展而努力奋斗。