强化质量意识 注重方法创新 加大协调力度 ──在2005年第一次招商引资工作会议上的讲话 区委副书记 区长 蔡仲光 (2005年3月17日)
同志们: 今天下午,我们召开今年第一次招商引资工作会议。刚才,招商局、计经局等6个职能部门、国税局等6个市属分局作了很好的工作通报,各责任部门也作了很好的发言,会议开的很好、很有质量。这次会议,作为今年招商引资工作的第一次例会,在分析问题、查找差距、提出应对举措、制定工作计划等方面,目标明确,重点突出,分析都比较到位。尤其是刚才凯旋街道和九堡镇作了的表态发言。凯旋街道提出的“四个落实、三个强化”,九堡镇提出的“三个重点、三个确保、五项工作”等都有针对性。希望各有关部门和单位仔细研究好材料,深入分析所提供的信息,认真地领会和落实好。 通过这次会议,要切实做到认识再提高,重点再明确,信息再交流,总的来说,我们主要想达到三个目的,一是在通报情况、提供信息、分析问题基础上,进一步明确我区招商引资工作的目标和重点,尤其是在明确目标和重点上,既要讲“量”又要讲“质”;二是进一步明确招商引资要重贡献、重质量、重拉动,注重对江干经济和社会的拉动作用,要对得起江干的有限资源,充分考虑江干的长远发展;三是在方法上要注重创新,强化沟通、优势互补、形成合力。 一、如何认识和评价当前我区招商引资工作 对如何认识和评价我区招商引资工作,我讲两点意见。首先要充分肯定我区招商引资工作取得的成绩。一是招商引资工作氛围已经形成,特别是各级领导干部对招商引资工作已形成了共识;二是招商引资工作的目标和重点明确,下一步关键是如何抓好落实和实现目标;三是招商引资工作的方法得到创新,基础性工作逐步得到加强,信息渠道逐步得到拓宽,通过材料和数据分析问题、说明问题的基础工作做的比较扎实;四是招商引资工作取得了一定成绩。去年我区当年引进企业当年产生税收7000多万,今年1至2月份产生税收4000多万。其次,我们也要清醒地看到存在问题和不足。从大的发展形势、与各城区相比较,以及自身内部情况来看,主要存在三方面的问题。一是对信息的分析、判断、把握、利用还不够。对于招商引资工作来说,信息的获得和分析、判断很重要,在客观条件方面我们虽然比其它城区要好,但对信息的总体把握上,我们还是比较缺乏。如何获得信息、组织信息,如何判断和利用好信息,值得深入地研究,尤其是如何删选信息显得更为重要,有限的财力、精力要求我们学会删选信息、善于删选信息。一个好的有价值的信息可以产生良性连锁反映,可以产生很好的效益。二是有影响力的重点项目还不多。一个有影响力的重点项目,一旦进驻江干,不仅能起到带动作用,充分利用好有限资源,而且还能比较稳定得得到发展。我们要紧紧抓住能够起到示范、带动、领跑作用的龙头企业或重点项目展开工作。对于这些重点项目,我们必须要狠下功夫、狠下决心,千方百计地做好引进项目的服务工作。三是组织力度还不够。主要表现在10%留用地、标准厂房等引进的有价值、有影响力的重点项目不多,工作力度不够,沟通协调和形成合力不够,在这些方面还没有真正破题,仍然停留在谈想法、谈建议之中。 二、新一轮招商引资工作要求 对下一阶段的新一轮招商引资工作,我讲四点意见。 一是要充分认识新一轮招商引资工作特征。新一轮招商引资工作的主要特征表现在“三个更加”。首先,招商引资更加注重规范、依法和规划。在招商引资过程中,更加注重程序的规范、依法,更加注重整体的规划和导向,要综合考虑区域发展规划、环境规划等总体要求。其次,招商引资选择性更加强。选择性强既是好事、也是坏事,我们要深入了解和熟悉行业、企业特点,掌握情况,做到“心中有底”,才能扬长避短,做出准确的判断和选择。再次,是大项目、大企业的影响力更加强。一个大项目或者一个龙头企业,有时可能就会扭转全局,带动和影响全局性工作,产生历史性的影响作用。我们要充分重视大项目、大企业的招商工作,从大项目、大企业着手,群策群力,共同抓好重点项目的引进工作。新一轮招商引资是综合能力的竞争,是政策水平、服务能力等各方面的竞争,我们一定要充分认识新一轮招商引资的特征。招商局作为职能部门,要履行好部门职能,一要提供好信息,二要抓好重点,三要搞好服务。各责任单位在招商引资工作上,如何抓好落实、搞好服务是对各单位综合能力的考验和挑战。大家务必要进一步统一思想,提高认识,切实做到“三个必须”。一是招商引资工作必须作为经济工作的第一要务。经济结构调整、资源整合利用等都要依靠招商引资工作,特别是我区在企业竞争力的提升、产业结构调整等方面,更是需要通过外力来带动和嫁接。二是招商引资必须围绕区情。在区情和特点上,大家要心中有数;在产业导向、资源整合、结构调整等方面要做好“结合”的文章,要下功夫在各个重点上取得突破。三是在形成合力上必须取得新突破。区一级重点项目,街道、镇和各部门要深化认识,群策群力,形成合力,真正落实在具体行动之中。 二是要进一步明确招商引资工作的目标和重点。在工作目标方面,首先是既要有数量目标,又要有质量目标。要找准距离,以抓龙头企业、抓有影响力的企业为重点,高度重视项目质量,在数量与质量发生冲突时,要数量服从质量,质量摆在第一位。其次是要有时间目标。招商引资工作时间性很强,信息瞬息万变,一定要赶时间、抢时间,明确时间目标,注重时间观念,提高工作效率。在工作重点方面,一是产业导向的定位必须作为重点。房地产企业招商必须作为重点,要认真研究好产业链的问题。二是楼宇招商也要作为工作重点。要从建设初期就要开始研究招商工作,从政策、设计、建设等环节着手,做到建设与招商同步。发展楼宇经济和做好楼宇招商工作,意义重大。楼宇经济必然是江干今后财政的支柱,也必将给我区社会事业发展、社区建设作出贡献,要高度重视楼宇经济,要专题研究楼宇招商,要作为重中之重的工作抓好。三是工业招商要体现“先进性”。要招先进的工业和制造业,为江干今后的长远发展负责,否则,便要吃苦头。二是盘活存量、整合资源必须作为重点。要把市场提升和资源整合作为重点,市场多是江干的特点,也是江干的优势。如果市场改造提升好了,江干的优势也就会发挥出来了,而且会立即见效。我们一定要创新方法,按照经济规律办事,下决心地改造和提升一批低效益甚至没有效益的市场,盘活整合存量资源。区计经局、商贸旅游局等职能部门要牵好头,制定好政策,落实好举措,相关部门要密切配合好。三是现有重点企业必须要作为重点。我们不能引进新企业忘记老企业,对现有的重点企业要搞好细致周到服务,创新服务方法,分类型、多渠道地服务好,为企业不断发挥潜力、作出更大贡献创造良好条件。 三是要进一步创新方法。招商引资工作必须创新方法,只有创新,才能提升招商引资的综合能力,才会有更强的生命力和活力。首先,在信息获得的渠道和利用上要创新方法。当前,信息获得的渠道很多,谁获得第一手信息,谁就掌握了主动权。我们要研究新方法,开拓新渠道,实现优质高效地获取信息,尤其是要研究如何取得第一手信息,如何利用好第一手信息。其次,在抓重点项目体系上要创新。现在,重点已很明确,下一步关键是如何抓落实。我们不能放一放,更不能等到有条件再来抓,否则就要错失良机、丧失机遇。要完善项目库,分批分类地抓好落实。再次,在引进外资上要创新。要注重“以外引外”,营造“以外引外”的氛围,创新“以外引外”的方法,要引进“正宗”的高质量外资,克服外资“短腿”现象。 四是要进一步加强组织领导。各责任单位和各级各部门要高度重视招商引资工作,切实提高思想认识,加强组织领导,为招商引资工作提供好人力、财力等保障。一是要强化权威和责任,加强协调,形成合力。招商引资工作目标和重点已确定好,就必须落实举措,强化责任心,加强沟通和协调,加强互帮互助,共建招商平台;要严格按照经济规律办事,紧紧抓住稍纵即逝的各种商机,把招商引资工作抓实、抓好。二是要健全工作机制。要健全信息通报制度,加强信息通报工作,搭建信息交流平台,做到准确、畅通、高效。三是要完善激励办法。今年要进一步完善考核办法,激励和调动大家的积极性。 同志们,只要我们齐心协力,和衷共济,加强协调力度,强化质量意识,注重方法创新,明确目标,突出重点,抓好落实,今年的招商引资工作就一定能实现新突破、取得新成绩。
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