同志们：
　　为了加快推进我区市民卡项目建设，扎实做好市民卡发放工作，今天我们在这里召开全区市民卡发放工作现场会。这次会议，既是一个试点总结会，又是一个经验交流会，也是一个工作部署会。刚才，采荷街道办事处、采荷派出所、闸弄口街道濮家社区就市民卡发放试点工作作了情况介绍和经验交流。一个多月来，采荷、闸弄口街道作为全区市民卡发放工作的试点单位，按照区政府的部署和要求，在市民卡服务中心指导下，思想统一、领导重视，精心组织、行动迅速，各方配合、措施有力，方法得当、进展顺利，切实有效地开展了试点工作，在实践中摸索形成了市民卡发放工作的一系列成功经验。从试点情况看，做好市民卡发放工作，领导重视是关键，宣传发动是基础，规范流程是根本，部门配合是保障。下阶段，市民卡发放工作将在全区范围全面推开。为了切实做好这项工作，下面我讲三点意见。
　　一、充分认识做好市民卡发放工作的重要性
　　市民卡项目是市委、市政府确定的为民办实事的重要项目，是“数字杭州”重点工程之一，是现代服务业的综合体现，是市委、市政府通过信息化手段，为市民提供便捷服务的重要载体。作为用于社会事务管理和享受公共服务的集成电路卡，市民卡具有信息记录、身份识别、电子凭证、信息查询和电子支付等基本功能，通过以社会保障为代表的政府应用、以金融电子钱包为代表的金融支付应用、以城市交通为代表的公用事业应用，逐步实现多卡合一、一卡多用，有利于提高人民群众生活质量，有利于政府机关提高行政效率、增强服务功能、提升服务水平、实现资源共享，有利于加快“信息杭州”建设。
　　作为一项群众性、社会性、公益性的事业，市民卡发放工作涉及面广、工作量大、政策性强，时间紧、任务重、要求高，参与部门多、工作难度大、任务十分艰巨，是一项复杂的系统工程。各级各有关部门要从事关市委、市政府中心工作的高度，从打造“信息杭州”的高度，从“群众利益无小事”的高度，切实增强做好市民卡发放工作的责任感，高度重视、认真对待、扎实做好市民卡发放工作，把这项实事办实办好。
　　二、扎实做好市民卡发放的各项工作
按照市委、市政府的要求，2005年全市要完成40万张市民卡的发放任务。按照市政府明确的2005年市民卡发卡任务，9月底前，我区要完成56945名市民的发卡工作，其中采荷街道18999人、闸弄口街道14592人、凯旋街道11867人、彭埠镇4297人、笕桥镇3896人、四季青街道2044人、丁桥镇789人、九堡镇461人。为了切实做好市民卡发放工作，要全面把握政策，严格按照程序，认真组织实施。
　　（一）做好市民卡申领采集工作。对已实施社会化管理的退休人员，各街道、镇要根据辖区实际人数，制订申领采集计划，将申领登记采集表和计划发至各社区、村。各社区、村将申领登记采集表发至各发卡对象本人，并通知、组织发卡对象在指定的时间段到采集网点进行人像采集和信息登记。对人户分离、已实施社会化的退休人员，由居住地街道、镇负责安排其到户籍所在地采集网点进行人像采集和信息登记，户籍所在地街道、镇要予以积极配合。对机关事业单位在职、离退休人员和未实施社会化管理的其他退休人员，由所在单位将申领登记采集表发到各发卡对象本人，并通知、组织发卡对象在指定的时间段到户籍所在地街道、镇采集网点进行人像采集和信息采集登记；各街道、镇负责相关联络工作。对协缴人员、个体参保人员，各街道、镇核对本辖区的发卡对象数据后，要积极联系发卡对象，将采集表通过社区发到发卡对象手中，并根据实际人数，制订申领采集计划，组织、安排、通知发卡对象在指定时间段到采集网点进行人像采集和信息采集登记。对自愿申领人员，非西湖医保卡持卡人群，凡符合第二代居民身份证换发条件的，可到其户籍所在地街道、镇采集点自愿办理市民卡申领手续，并进行信息登记审核、拍照。
　　（二）做好市民卡的发放工作。对西湖医保卡持卡人群市民卡的发放，属机关事业单位在职、离退休人员和未实施社会化管理的其他退休人员，由申领人所在单位领取，并由各单位负责发到申领人手中签收；其他各类人员由各街道、镇负责领取，由社区、村负责将市民卡送到申领人手中签收。自愿申领人员市民卡的发放，由街道、镇负责通知到申领登记街道、镇市民卡服务网点领卡。
　　三、切实加强对市民卡发放工作的领导和保障
　　（一）健全组织。各街道、镇和有关部门要切实加强对市民卡发放工作的领导，把做好市民卡发放工作作为一件大事来抓。各街道、镇都要建立健全市民卡发放工作的领导小组，特别要抽调精干力量建立发卡工作组，确保市民卡发放工作顺利推进。区政府办公室要切实加强对市民卡发放工作的指导、协调和服务，确保市民卡发放工作有序进行。
　　（二）强化责任。区公安分局要根据市民卡发放工作的任务轻重安排工作时间，抓好人像信息采集工作；各街道、镇要解决和落实好市民拍照的场地问题；各有关部门要全力支持、全力服务、全力配合市民卡发放工作。同时，要按照“属地管理、分级负责”的原则，充分发挥社区劳动保障、帮扶救助站室、社区楼道长和辖区党员的作用，分片包干、责任到人，把市民卡发放工作的各项措施落实到位。
　　（三）规范操作。各街道、镇要紧密结合辖区市民卡发放工作的实际，本着方便群众、讲求实效的原则，充分借鉴试点街道组织工作流程、工作方式中的成功经验，在实践中摸索和形成市民卡发放工作的操作流程，全程计划好、组织好、实施好。
　　（四）加强宣传。市民卡发放工作需要全社会的理解、支持和配合，必须认真做好宣传工作。要紧密结合发卡实际，通过多种途径，运用多种形式，注重广度和深度，大力宣传以人为本、为民办事的政府服务理念，广泛介绍市民卡的意义、功能和作用，使广大市民和社会各界全面了解市民卡、认同市民卡，让辖区群众早知、熟知市民卡发放工作的有关政策和办理程序，做到家喻户晓、人人明白，切实提高宣传工作的针对性和实效性，为市民卡的顺利发放打下坚实的思想和群众基础，创造良好的舆论环境。
　　（五）优化服务。发卡工作时值高温季节。各街道（镇）、派出所和社区（村）要牢固树立以人为本的理念，牢牢把握服务群众的宗旨，切实体现方便百姓的原则，认真落实防暑降温措施，努力提供亲情化服务，把实事办好，好事办实。同时，对各类申领对象中的行动不便、文盲等人员，社区、村发卡工作人员要认真做好相关服务工作。