在全区政府系统办公室主任 暨政务信息工作会议上的讲话 区委常委、常务副区长 陈 祥 兴 (2006年2月16日)
同志们: 今天主要是看望大家,首先我代表区政府,向你们并通过你们向全区政府系统办公室辛勤工作的同志们表示感谢和慰问!刚才,忠伟同志回顾了2005年工作,部署了2006年任务,讲得很全面,希望大家认真抓好落实。下面,我就进一步做好政府系统办公室工作和政务信息工作,再提五点希望和要求。 一、从办公室工作的特殊地位出发,做到政治坚定 办公室是各级各部门的综合办事机构和参谋部门,承担着参与政务、处理事务、搞好服务的重要职责,发挥着承上启下、联系左右、协调各方的枢纽作用。办公室的工作水平和服务质量,事关政府及其各部门日常运作、工作效能和整体形象。办公室工作的特殊地位,决定了我们必须从政治上严格要求自己,切实做到政治合格。 一是要增强大局意识。也就是要谋在全局。办公室不同于具体业务部门,作为各级各部门的参谋部、不管部,办公室工作直接影响全局工作的质量和水平。作为办公室主任,必须牢固确立大局观念,增强大局意识,时刻关注大局,注重研究大局,自觉地把各项工作放到全局中去思考和把握,做到主次分明、先后有序、缓急适当、张驰有度。办公室工作人员必须站在全局高度,努力增强战略思维能力,在观察问题、分析问题、解决问题上体现综合素质。办公室同志要更加注重学习党的理论、路线、方针、政策,更加注重研究国家法律法规,更加注重领会中央和省、市、区在各项工作中的主要精神、重点部署、工作要求,更加注重掌握经济社会发展和各项工作进展情况,更加注重分析群众反映强烈的热点难点问题,做到吃透上情、熟知下情、掌握实情,在紧贴中心、突出主题上下功夫,在把握大势、与时俱进上下功夫,在迎难而上、解决关键问题上下功夫。 二是要增强责任意识。办公室肩负着领导的信任,肩负着全局的责任。作为办公室工作人员,如果丧失了责任心,必将一事无成。我们要牢记“办公室工作无小事”,把领导、基层、群众的小事作为我们的大事来办,进一步增强责任意识,坚持对上负责与对下负责相统一,坚持把人民群众放在首位,全面加强以责任制为核心的制度建设,保证办公室工作的质量和效率。 三是要增强群众意识。群众最可敬,因为历史是群众创造的;群众最可爱,因为群众的要求不高,群众的感情纯朴;群众最可怜,因为一些群众尤其是弱势群体生活还很困难;群众最可怕,因为如果我们不为群众办事,积累到一定的时候,矛盾爆发了,就不可收拾。“民为邦本,本固邦宁”,“水能载舟,亦能覆舟”。办公室工作人员要进一步树立和强化群众观念,切实解决好“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题,坚持以群众赞成、拥护、满意为衡量我们一切工作的根本标准,始终怀着对人民群众的浓厚感情,热心为群众排忧解难,防止和克服门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风,在群众心目中树立党委政府的良好形象。 二、从办公室工作的特殊任务出发,做到业务精通 办公室是为领导决策服务、为部门和基层服务、为人民群众服务的工作部门。服务是办公室工作的基本职能。全方位、多层次、高标准地做好服务工作,是办公室的主要目标任务。当好服务员,让领导满意,让部门和基层满意,让群众满意,是办公室的着眼点和着力点。办公室工作的特殊任务,决定了我们必须下苦功夫精研业务,不断提高业务工作能力。 一是要精于文字。文字一直是重要的辅政工具,机关文字材料是领导决策、安排工作、报告情况、交流信息的重要载体。可以讲,没有文字,就无法工作。作为办公室工作人员,要始终以文字能力为安身立命之本,在掌握机关各种文体、各种体裁写作的基本要领上下功夫,在不断提高文字工作的效率、质量和水平上下功夫,善于归纳,善于总结,善于提炼。 二是要善于协调。办公室是综合部门,要同各个方面、各个单位、各个部门和基层单位打交道。搞好各方面的协调,是办公室工作的重要内容,也是抓好工作落实的重要途径。协调是一门科学,必须讲究方法和艺术,搞好向上协调、平级协调、向下协调。办公室内部特别是主任之间要加强协调配合,做到分工不分家,不拆台多补台,不争权多干事,多联系、多沟通、多做化解矛盾的事,改进协调工作、提高协调水平、防止协调升级、保证协调到位,促进政令畅通,提升机关效能,为领导开展工作创造良好的环境,为机关有序运转创造良好的条件。 三是要长于办事。面临新形势、新情况、新问题,政府及其各部门都要进一步提高应对复杂局面、破解复杂矛盾、处置突发事件、解决实际问题的能力。要从理论和实践的结合上不断研究新情况、新问题,努力提出解决问题的新思路、新办法,年年有重点,年年有亮点,年年有突破,年年有进步。办公室同志一定要敢于办大事、善于办难事、乐于办小事,切实发挥好参谋助手作用。“天下大事必作于细。”希望同志们从小事做起,不断积累办事经验,不断磨练办事能力,不断提高办事水平。 三、从办公室工作的特殊功能出发,做到信息灵敏 领导的过程就是收集信息、分析信息和运用信息的过程。因此,信息工作是政务运行的血脉。当前,信息工作中存在的主要问题是:上报信息的整体质量有待提高,有的信息言之无物,只是堆砌素材,缺乏必要的加工和分析,参考价值不大;信息的时效性差,有的单位信息工作迟缓,反应迟钝,往往时过境迁才报送,失去了信息应有的价值;一些单位的领导重视程度不够,没有把信息工作摆在应有位置来抓。要下功夫抓好信息的采编、传递和队伍建设三个环节,在提高信息报送数量的同时,注重质量,当好领导的“信息库”。 一是要在提高信息采编的质量上下功夫。要紧紧围绕重点工作和区委、区政府的决策部署,认真组织采编工作。区政府办公室要定期下发信息报送要点指导各单位信息工作。要加大社情民意的搜集和反馈力度,使信息渠道成为领导了解群众所需、所盼的重要渠道之一。 二是要在提高信息传递的时效性上下功夫。进一步完善信息通报、考评、约稿和联络等项制度,对迟报、漏报重大信息的,要进行通报及考评扣分。为确保信息报送及时有效,各单位要注重运用网络技术报送信息。 三是要在加强信息工作队伍建设上下功夫。要抓紧开展学习培训工作,努力提高信息工作人员的素质。这次会上,我们邀请了省政府办公厅信息处的领导为大家授课,同志们一定要珍惜这个机会,认真学习。平时,信息工作人员都要多参加必要的会议,多参与必要的调研,多参阅必要的文件资料,不断提高业务素质和工作水平。 四、从办公室工作的特殊要求出发,做到作风优良 办公室是领导身边的工作机构,办公室工作人员是领导的“身边人”。因此,办公室始终是人们关注的热点,办公室每位同志都是关注的对象。办公室工作人员的一言一行,群众看在眼里,记在心头。办公室工作的特殊要求,决定了我们必须高度重视作风建设,以作风建设为保障,促进整体工作水平的提高。 一是要做学习的表率。面对快速发展的形势,面临知识经济时代,只有学习才是我们永恒的主题。“一个人的八小时以外决定了人生。”要牢牢抓住业余时间,让学习占据工作之外的全部时间,埋头学习理论和业务知识。 二是要做调研的表率。调查研究是我们党的优良传统,是谋事之基、成事之道。任何科学决策都始于调查研究。当前,改革、发展、稳定的任务十分繁重,新情况、新问题层出不穷。只有在深入调查研究的基础上,才能提出正确的思路、建议、方案、举措。不经过调查研究,就不可能找到规律性的东西,经济社会和各项工作的全面协调可持续发展就无从谈起。就实际情况而言,不少办公室仅仅局限于做好日常性工作,主动开展调查研究不够。希望大家在抓好调研工作上多下一些功夫,多想一些办法,力争出一批成果,积极为领导决策出谋划策,当好领导的“智囊团”、“思想库”。 三是要做实干的表率。“实干兴邦,清谈误国。”“古今兴盛皆在于实。”办公室地位关键、任务繁重、责任重大,工作辛苦、艰苦、清苦。希望同志们以在办公室工作为荣,把在办公室工作作为历练人生的一个契机,清清白白做人,扎扎实实做事,以实实在在的成绩、实实在在的作风让人信服。 四是要做创新的表率。参谋重在谋划,贵在超前。要坚持解放思想,运用创造性思维,全方位、多角度地思考问题,由只满足于办好具体事务向善于抓大事、谋全局、当高参转变,由只注意做好当前工作向善于从实际出发、搞好超前服务转变,由被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务、创造性地开展工作转变,由只注意搞好对内服务向增强开放意识、强化联络公关职能转变,推进办公室工作再上新台阶。当前,各单位办公室都要切实正视会议越开越多、材料越写越长、文件越发越多的问题,以改革的精神,创新工作思路,创新工作领域,创新工作载体,创新工作方法,促进办公室工作创出新特色、取得新突破、达到新水平。 五、从办公室工作的特殊职责出发,做到能力过硬 当前,我区正处于发展的关键期、转型的关键期、改革的关键期、稳定的关键期。经济社会发展面临的形势任务和办公室工作的特殊职能,要求我们把加强能力建设摆在更加突出的位置抓紧抓好。具体讲,要着力提高四种能力。 一是决策参谋的能力。发挥参谋助手作用,是办公室工作的重要职能。要进一步增强工作的主动性,站在领导的高度思考研究问题,为领导决策提供有价值、有深度的建议。要全面准确地把握经济社会发展态势和阶段性特点,以及工作中的主要矛盾和问题,谋划好发展的思路和工作的重点,做到“谋实、谋准”。同时,要牢固树立超前意识,做到“谋早、谋深”。 二是协调服务的能力。作为综合部门,搞好服务协调是办公室工作的基本职责。特别是在各项工作不断发展、工作领域逐步扩大、各项业务关联日趋密切的情况下,综合协调的任务更重、责任更大。办公室一定要认真履行这一职责,学会更好地协调各种力量,调动各方面的积极性来推动工作。调查研究要在求近、求深、求实、求新上下功夫,信息工作要在及时、准确、全面上下功夫,文稿起草要在准确体现领导意图、紧密结合实际上下功夫,督促检查要在跟踪问效、主动查办、求真务实上下功夫,公文处理要在制度化、规范化上下功夫,机要保密工作要在严格落实各项措施、确保万无一失上下功夫,行政后勤工作要在严谨细致、热情周到、确保各项日常工作高效有序运转上下功夫。 三是解决实际问题的能力。办公室工作能力和水平的高低,直接关系到党委政府的形象和人民群众的切身利益。办公室工作人员要真正深入困难群众当中,了解他们的所需、所盼,有针对性地提出解决问题的措施。要充分发挥窗口服务作用,增强窗口意识,用一流的人格人品、一流的工作态度、一流的工作作风、一流的工作业绩,规范优化工作流程,提高工作效率。要求真务实、注重实效,写字、办事不讲虚话,不搞花架子,制定政策、完善制度都要从群众的实际利益出发,把局部利益与整体利益,眼前利益与长远利益有机地结合起来,脚踏实地为群众办实事、办好事。 四是廉洁自律的能力。在办公室工作要谦虚谨慎,既要尊重领导,又要关心群众。要严格遵守纪律,做到“五讲”、“三服从”、“三个正确对待”。“五讲”,就是要讲党性、讲大局、讲原则、讲程序、讲感情。“三服从”,就是要服从统一领导,服从组织分配,服从工作安排。“三个正确对待”,就是要正确对待组织,正确对待他人,正确对待自己。严格遵守各项规定,自觉做到自警、自重、自省、自励,以实际行动树立办公室工作人员的良好形象。
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