今天，区政府在这里召开全区手足口病防控工作专题会议，主要是落实5月22日市防控专题会议精神，对我区当前防控工作进行再部署、再动员、再落实。刚才，区卫生局通报了前一阶段手足口病防控工作情况，并存在的问题和下一步工作提出了具有很强针对性的建议。区教育局、笕桥镇、彭埠镇分别作了很好的表态发言。希望各级各部门切实负起责任，严加防范，狠抓落实。下面，我再强调三个方面意见。
　　一、清醒认识，正确把握当前防控工作的形势。
　　自4月30日晚我区经实验室诊断确诊5例儿童手足口病以来，各级各单位认真贯彻落实市、区主要领导的批示精神和有关会议要求，快速反应、有效应对、科学防控，做了大量工作并取得了明显成效。通过全区上下的积极防控，全区新增发病率总体上平稳，5月17日开始呈现下降趋势，累计确诊病例16例，均已治愈，无病例扩散，无死亡或危重病例。全区上门随访率达到100%，规范管理率达到90%，在杭州市各县区排名第一。总的来看，大家对本次防控工作认识早、行动快、力度大、措施实。应该说，前一段时间，面对严峻的形势，区有关部门和各街道（镇），特别是战斗在防控工作第一线的同志们，切实承担起了各自职责，成效非常明显。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该对我区严峻的防控形式有清醒的认识。目前发病仍处于上升阶段，高发地区病例总数仍居高位，且有向低发地区扩大趋势。因此，防控形势十分严峻。当前，我区防控工作存在以下特征：
　　一是病情个体差异性明显。由于手足口病临床表现具有很大的个体差异性，轻者主要表现为发热和手、足、口腔等部位的皮疹或疱疹，重者也可以发生脑膜炎、心肌炎和肺炎等，不同的人群感染后具有不同症状，发病后对药物治疗疗效存在差异性。因此，一旦延误救治时机或救治不当，均会产生严重后果。目前，我区也不能排除发生重症手足口病病例的可能。
二是疫情发生的不确定性。目前手足口病具有传染性强、隐性感染比例大、传播途径复杂、传播速度快的特点，6－7月份是手足口病的发病高峰期，目前已经达进入高峰期。因此，我区手足口病感染人数还可能会进一步上升，传播范围也可能进一步扩大，随时都有暴发重大疫情的可能。
　　三是部分措施尚需进一步落实。主要表现在：有些地区还存在晨检制度执行不严、聚集性病例报告不及时等现象；个别托幼机构未按要求严格执行停课制度；手足口病病人的社区管理工作不严；部分医疗机构预检分诊不够规范，流程不明确、环境整治力度有待于进一步加大等等。
　　因此，各级各部门必须站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好防控工作的重要性、紧迫性，进一步增强忧患意识、责任意识和使命意识，绝不能心存侥幸，麻痹松懈。要树立起防大疫、打硬仗、打持久仗的思想，做到"严密防、认真控、全力治"，牢牢掌握防控工作的主动权，坚决打好手足口病防控这一攻坚战，绝不能给全局性工作添"乱"。
　　二、科学防控，切实落实各项工作举措。
　　当前，要继续围绕"力保不发生大的疫病流行，力保不出现死亡病例"的目标，做到人防、预防、物防、技防、政防"五防"结合，即抓好人员队伍、预警预案、消毒物品、医疗救治、领导保障的落实，全面提高应急防控能力，全力确保手足口病防控各项工作举措落实到位。这里我强调六个方面工作：
　　（一）进一步加大重点区域防控力度。当前我区手足口病发病具有明显的突发性、散居性和区域性的特征，城乡结合部、流动人口集聚区是目前病例散发的主要区域和防控的薄弱环节。前一阶段，笕桥镇、彭埠镇在全力防控，尤其是针对外来人口防控方面作了大量工作，值得肯定，但仍不可松懈思想。各街道（镇），尤其是流动人口集聚、环境卫生较差、医疗资源不足的社区（村），要按照"以块为主、部门支撑"的属地管理要求，一是必须继续加强对重点区域、重点环节、重点人群的防控力度，摸清底数、掌握实情、分类指导，结合示范文明城区创建，有针对性地加大环境消杀和卫生整治的力度。二是要坚持"以人为本、生命至上"的原则，对困难家庭、困难患者实施一定的医疗救助。三是要坚持"统筹兼顾、突出重点"原则，要加大对重点区域、薄弱地段的工作倾斜力度，集中人力、物力、财力，做好各项防控工作的组织保障、经费保障、领导保障。
　　（二）进一步规范医疗救治工作。手足口病防控工作的当务之急是要提高手足口病患者的治愈率、积极控制死亡率。区疾控中心要以《江干区突发公共卫生事件应急预案》为指南，进一步规范手足口病监测、报告、诊断、标本采集、流行病学调查及疫情处理等措施，强化科学防空流程，提高全区诊疗水平及疫情处置能力。各社区卫生服务机构要严格落实《杭州市卫生局关于加强手足口病等肠道病毒感染性疾病防控工作的紧急通知》（杭卫发〔2008〕111号），建立健全转诊制度，规范预检分诊制度，不具备收治条件的，及时转诊二级以上并设儿科的定点收治医院。各级医疗机构要严格执行《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》，切实做好医院感染控制工作，防止交叉感染。规范发热门诊、肠道门诊。
　　（三）进一步发挥基层组织力量。当前卫生、教育等部门压力大、任务重，事多人少、人员紧张，只有依靠社区（村）一级基层力量的参与，才能有效开展各项防控工作，才能取得事倍功半的效果。因此，希望各街道（镇）要及时召开社区（村）一级公共卫生联络员会议，细化工作方案，明确责任、周密部署，充分公共卫生网底的作用。一是加强社区（村）公共卫生联络员防控知识培训，做好上门调查、上门宣传、上门回访的"三上"工作机制。二是深入开展疾病防控知识向"盲区"延伸，确保疾病防控知识宣传"进村、入户、到人"。三是协助好卫生、教育、街道（镇）做好外来病源的摸底排查工作，做到"不漏一户、不漏一人"，防止疾病蔓延扩散。
　　（四）进一步加强疫情监测报告和预警工作。疫情监测和预警工作是全面做好防控工作的首要环节。前一段时间，各级各部门认真做好了疫情报告制度和预警工作，但还不够及时，还不够规范，部分单位尚缺乏信息报送的主动性、自觉性，要引起高度重视。在今后工作中，要按照卫生部《关于将手足口病纳入法定传染病管理的通知》要求，依法加强手足口病的监测和报告工作，严格实行网络疫情直报，严禁瞒报、漏报、错报、迟报。对不按规定报告疫情造成不良影响的，要依法追究有关单位和个人的责任。
　　（五）进一步落实托幼机构晨检和消杀工作。全区所有托幼机构及中小学校是手足口病防控的重点部位。目前部分幼儿园日常消毒不到位，合格率仅38.09%，要进一步引起重视。区卫生局要加大指导力度，进一步加强辖区托幼机构及学校建立健全传染病疫情监测与报告制度，进一步指导开展托幼机构的消杀工作。区教育局一要对符合停课标准的幼儿园（学校）严格执行停课制度。二要指定专人负责传染病疫情监测与报告工作，严格落实晨检制度和日常消杀工作，定期对全校学生的出勤、健康状况进行巡查，及时核实缺勤、缺课原因，做到"宁可九防十控，不可一处失控"。同时，各街道（镇）要加大散居病例的防控工作力度，切实做好上门随访工作，做到"散居而不失控"。
　　（六）进一步开展春夏季爱国卫生工作。春夏季节是各类传染病的高发季节。因此，区爱卫会要以手足口病和麻疹防控为重点，结合当前的省级示范文明城区创建的关键阶段工作，在全区扎实开展"三个三"的春夏季爱国卫生运动，即三清（清垃圾、清粪坑、清污泥积水）、三改（改水、改厕、改善环境卫生）、三灭（灭鼠、灭蚊、灭蝇）。各街道（镇）要结合《2008年江干区爱国卫生工作目标》（江政办发〔2008〕39号）的要求，按照"属地管理"原则，结合卫生强镇（街道）创建，深入开展环境卫生整治，广泛宣传引导，营造"人人讲卫生、人人有健康"的氛围，提高广大群众参与爱国卫生运动的积极性、主动性，教育引导人民群众养成良好的个人卫生习惯，把住"病从口入关"，从源头上减少疾病传播。
　　手足口病防控工作是一项责任重大、任务艰巨性工程，落实好上述六个方面的工作需要各级各部门齐心协力、密切配合，精心调度、未雨绸缪，切实做到"四个更加、四个突出"：
　　一是要更加注重组织领导，突出责任落实。要继续坚持"主要领导负总责，分管领导具体抓，职能部门抓落实"的防控责任机制。各部门要从全局和战略的高度，把防控工作摆上重要议事日程，总揽全局、协调各方，及时研究解决工作中的具体问题。要按照属地管理原则，层层建立防控工作责任制，严格实行责任追究制，将防控措施和任务分解落实到基层，落实到人、到点，做到层层有人抓、事事有人管、任务有人落实、问题有人解决。
　　二是要更加注重部门配合，突出联防联控。各街道（镇）要加强与卫生、教育等部门之间的沟通与协调，进一步增强工作的主动性，切实做好辖区内的公共卫生监管工作。按照"区镇互动、镇街行动、镇村联动"要求，区有关部门之间要充分发挥职能作用，各负其责，各司其职，相互支持，密切配合。各街道（镇）要加强社区（村）之间、上下左右之间的对接协调，做到群防群控、合力合拍，形成分工明确、相互协作、齐抓共管的工作格局。
　　三是要更加注重宣传培训，突出预防靠前。要立足正确的舆论导向，加大舆论宣传力度，大力营造"家喻户晓，人人皆知，上下合力"的浓厚氛围。一是扩大宣传覆盖面。不仅要面向群众、教师、学生，更重要的是面向家长等可能的隐性病毒携带者，提高对疾病防控知识知晓率，切断隐性传染源。二是对疾控、医疗机构专业人员对各类传染病的再学习、再培训，进一步提高对各类传染病诊治和实验室检测水平。三是与重大活动有机结合起来。要以防控知识宣传为契机，大力开展爱国卫生运动，加大对城乡结合部、建筑工地、流动人口积聚地等薄弱地区的环境卫生整治工作，进一步推动健康城区建设。
　　四是要更加注重督查指导，突出讲究实效。区卫生局要配合区教育局进一步加强对辖区内托幼机构、中小学校手足口病防控工作的监督检查，重点加强要对学校饮食饮水与环境卫生、晨检制度、健康教育等卫生措施的落实情况以及医疗机构预检分诊、疫情监测与报告、院内感染控制等措施落实情况的监督检查。按照"区镇联动、即查即改"的要求，发现问题立即责令限期整改。对因措施不落实而造成手足口病等传染病疫情扩散蔓延的，要按照有关规定严肃查处，追究相应责任。
　　同志们，做好手足口病等传染病防治，事关群众切身利益和生命安危，事关经济发展和社会稳定。我们一定要以对党和人民高度负责的态度，在区委、区政府的正确领导下，坚定信心，扎实工作，切实落实各项防控措施，有效预防控制手足口病疫情，为确保广大人民群众的身体健康和生命安全，为共建共享生活品质之城作出应有的贡献！
　　我就讲这些，谢谢大家！