各位代表，同志们：

    今天，江干区残疾人联合会第五次代表大会隆重开幕了。这次大会将全面总结五年来全区残疾人工作，研究部署今后五年的工作任务，选举产生新的一届区残联理事会。首先，我代表区委、区人大、区政府、区政协向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向多年来关心、支持江干残疾人工作的市残联表示衷心的感谢！向全区残疾人、残疾人家庭以及致力于残疾人事业发展的残疾人工作者表示亲切的慰问！
    残疾人事业是崇高的事业。区委、区政府历来高度重视，认真贯彻落实《残疾人保障法》等法律法规，采取了一系列有效举措，推动了残疾人事业不断发展。几年来，区残联坚持围绕中心、服务大局，在宣传动员、组织协调、维护权益、化解矛盾等方面做了大量工作，为推动全区发展、稳定、和谐作出了重要贡献。特别是这五年来，我区各项残疾人工作取得了突出成绩，获得了一批全国、全省、全市的荣誉，在一些工作领域走在了全省、全市前列。主要表现在：一是组织机构日益完善。构建了“横向到边、纵向到底”的基层残疾人组织，建立了残疾人工作专门协会，配齐配强工作者队伍，成功创建为“全国残疾人基层组织建设达标区”和“浙江省社区残疾人工作示范区”。二是残疾人生活品质得到了提升。加大了残疾人医疗康复、就学、就业等帮扶力度，残疾人步出家门“10分钟康复圈”实现了城乡覆盖，生产生活状况明显改善，各项权益得到进一步维护，扶残助残的良好社会风尚逐步形成，完成了江干区残疾人综合服务中心等实事项目，受到了残疾人和社会各界的广泛赞誉。三是残疾人主体作用进一步发挥。几年来，全区残疾人参与我区经济社会发展，精神面貌发生了明显改变，涌现出了一大批优秀残疾人代表。他们中有自强不息、自主创业的能手，有职业技能竞赛，美术摄影大赛和体育大赛中的佼佼者，有主动回馈社会、服务社会的志愿者，展现了“自尊、自信、自立、自强”的精神风貌。在我区城市化快速推进过程中，还有许多残疾人主动支持大项目建设，在征地拆迁中发挥了示范带头作用，表现出了“为大家、舍小家”的精神，值得我们尊敬和学习，他们都为我区的发展贡献了力量。
    这些成绩的取得，是省、市残联组织关心指导的结果，是各级党委、政府加强领导的结果，是社会各界热情支持的结果，也是广大残疾人积极参与、全区残疾人工作者不懈努力的结果。在此，我再次向一直关心支持我区残疾人事业发展的省市残联领导、兄弟城区残联和全区广大残疾人工作者以及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
    发展残疾人事业，是推动科学发展、构建和谐社会的重要方面，也是残联组织的光荣使命。立足新形势、新任务，满足残疾人需求，做好残疾人工作，开创残疾人事业发展的新局面，是当前和今后一个时期全区各级党委、政府和社会各界义不容辞的责任。下面，我就进一步发展和加强残疾人事业讲四点意见。
    一、认清形势，把握机遇，切实增强发展残疾人事业的紧迫感和责任感
    党的十七大对发扬社会主义人道主义精神、发展残疾人事业提出了新的要求，这是事关社会和谐、民生问题、社会公平正义的重要内容，做好残疾人工作，责任重大，使命光荣。当前，我区残疾人事业面临着难得的发展机遇、环境和条件。一是党和国家始终高度重视残疾人工作，近几年在残疾人康复、就业、社会保障以及基层残联组织建设等方面出台了一系列政策办法，从法律上为残疾人工作奠定了有力保障，在构建和谐社会的大背景下，残疾人事业又有了新的强大助推器。二是我区残疾人面临的生活和发展环境不断优化。近年来，随着江干区城市化步伐的加快，中心区地位的逐步显现，我区整体城市环境、面貌有了较大提升，综合经济实力不断增强，可以为残疾人生活提供更好的环境，也有更多的财力、物力投入到残疾人事业当中，为这项工作的开展提供了保证。三是江干残疾人事业经过多年的探索积累，形成了一些好的经验、好的做法，近年来，我们有许多工作实现了创新，走在了前列，特别是社区残疾人工作基础较为扎实，这些都为我们更好地开展工作打下了良好基础。可以说，全区残疾人工作进入了一个崭新的时期。但是，我们也要清醒地看到目前工作中还存在的问题和薄弱环节，比如对残疾人事业的社会认同度、参与度还相对较低，一些残疾人反映的问题还得不到快速有效解决，残疾人在参与社会活动的范围还比较窄等等。面对新的形势任务，全区各级残联组织和各部门都要紧紧抓住有利条件和发展机遇，切实增强做好残疾人工作的使命感和责任感，加大工作力度，努力实现全区残疾人事业新的发展。
    二、突出重点，狠抓落实，不断推动残疾人事业取得新进步
    残疾人是特殊困难群体和社会弱势群体，我们必须从他们的实际需求出发，更好地满足残疾人的物质文化生活需求，努力实现好、维护好、保障好残疾人的利益。一要落实规划目标。要认真落实残疾人事业“十一五”发展规划，针对我区残疾人群体的现状，坚持解决现实问题与立足长远建设相结合的原则，研究制订有针对性的目标计划和各项工作措施，实现我区残疾人事业一步一个脚印，协调持续发展。二要巩固工作基础。要进一步巩固和发展我区残疾人工作的成果，依托康复服务网络，有效发挥社区卫生服务站、残疾人康复站、工疗站“三位一体”的社区残疾人康复机制作用，进一步扩大工作的覆盖面，确保实现残疾人“人人享有康复服务”的目标；要进一步发挥残疾人综合服务中心作用，加强规范化建设，提升管理服务水平。三要强化社会保障。目前，我区共有2.1万残疾人，这些残疾人中绝大多数生活较为困难。帮助他们克服困难，改善生活条件，提高参与社会生活的能力，实现平等、参与、共享的目标，是我们的共同职责。因此，要进一步强化社会保障和社会帮扶，加快构建惠及所有残疾人的社会保障体系，大力推进残疾人劳动就业、医疗卫生、困难救助、住房、特殊教育等各项工作的落实，全面提升残疾人的生活质量，努力实现老有所养、病有所医、困有所帮，进一步提高残疾人的文化和职业技能水平，努力缩小残疾人与全区社会生活水平上的差距。四要积极宣传引导。要在充分尊重和维护残疾人的合法权益的基础上，引导、鼓励全体残疾人树立自强不息的精神，积极宣传动员他们勇敢地走进社会，参与到江干经济社会发展的各项工作中来，在共建生活品质新示范区的实践中，推动发展、共享发展成果。
    三、注重创新，提升服务，切实加强残联各级组织建设
    残联是党和政府联系残疾群众的桥梁和纽带，是党可依赖、可依靠的得力助手，在推动全区经济社会发展、构建和谐社会中具有不可替代、不可忽视的优势和作用。面对新的形势任务，残联组织要把加强自身建设作为一项重要任务，在提高战斗力、凝聚力和创造力上有新的进步、新的成绩。一要围绕大局，发挥作用。要认真贯彻党的各项方针政策和区委、区政府的各项决策部署，紧紧围绕“一个目标三条主线”的总体思路开展工作，切实履行职能，使残联组织成为贯彻党委意图最坚决、落实指示最严格的模范组织。二要积极探索，勇于创新。要认真研究我区中心区建设过程中的新情况、新问题，积极探索，锐意进取，制定新举措，创造新经验，力求新突破。去年，区残联在大项目推进中，主动深入残疾人家庭，做好被征迁残疾人的宣传、引导、服务工作，取得了明显成效。今后，要继续紧贴区委、区政府重点工作，发挥残联组织联系沟通残疾人的优势，加大工作创新力度，研究一些有针对性的办法措施，在推动经济发展、社会和谐稳定中发挥新的作用。三要立足实际，提升服务。要重视和加强残联组织自身建设，充分发挥“代表、服务、管理”的职能，保证各级残联的工作以及工作人员的言行，始终体现为残疾人服务的基本宗旨和基本要求，努力解决好各类残疾人的现实需求，切实维护好、实现好残疾人的利益，当好全体残疾人的娘家人、主心骨。
    四、加强宣传，形 成合力，营造发展残疾人事业的浓厚氛围
    发展残疾人事业是一项需要全社会共同关注、共同努力的民心工程和德政工程，是各级党委、政府工作的一个重要组成部分，也是各部门、各单位乃至社会各界共同扶持的神圣事业。因此，各街道、镇党委政府要切实把残疾人工作摆到工作的重要议事日程，加强对基层残联组织的领导和协调，要深入了解辖区内残疾人朋友的工作、学习和生活，全面掌握他们的疾苦和困难，不断加大投入，积极帮助他们解决各种实际问题。各有关部门要相互配合，形成合力，尤其是民政局、卫生局、劳动局、教育局、司法局等部门，要结合各自职能，加强部门之间的统筹协调，及时研究解决与残疾人事业发展相关问题，实实在在地为残疾人的帮扶、就医、就业、就学和维权等创造条件，充分调动残疾人的积极性和创造性，发挥他们的聪明才智，真正实现“平等、参与、共享”的目标。社会各界要大力弘扬中华民族扶贫济困、助人为乐的传统美德，伸出关爱之手，积极开展面向残疾人朋友的各种送温暖、献爱心活动，使残疾人朋友真正感受到社会大家庭的温暖。区委、区政府将继续加大和完善政策扶贫力度，让贫困残疾人家庭生活水平切实得到提高，基本实现残疾人事业与我区经济社会发展大体同步。与此同时，要进一步加大宣传力度，要大力宣传有关残疾人工作的各项政策措施，宣传残疾人自强不息、奋发有为的事迹，使残疾人工作的理念、政策、要求进一步深入人心，使弘扬人道主义和扶残助残的传统美德发扬光大，在全区形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。
    同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为指导，同心同德，锐意进取，努力推进全区残疾人事业的新发展，共同为建设生活品质新示范区而努力奋斗！
   
    最后，预祝大会圆满成功。
    我就讲这些，谢谢大家。