同志们：

    今天上午，区四套班子领导利用休息时间到东站枢纽征迁两个分指挥部调研，市委政法委周伟星副书记也亲自到会，充分体现了市、区领导对这一工程的高度重视。刚才，指挥部汇报了前一阶段的工作情况，对当前出现的一些不稳定问题作了深入的分析，对下一步的工作提出了具体的意见，我完全同意。在前一阶段工作中，两个分指挥部同志工作主动,责任心强，各项安排考虑比较周到，成效比较明显，目前对农户的丈量工作已超过10%，应该予以充分肯定。这几天在拆迁工作中出现了一些不稳定情况，这是正常的现象，是不可避免的，关键是我们要在思想上高度重视社会稳定工作。东站枢纽征迁工作任务十分繁重，在一期工程中就要拆迁农户2700余户，在一项单体工程中要拆迁这么大的量，也许是杭州城建史上空前绝后的。另外，这项工程的拆迁工作时间节点要求高，市委、市政府明确提出了要在今年7月底以前完成第一阶段的拆迁工作。因此，我们必须紧紧围绕东站枢纽征迁目标，付出艰辛的努力，千方百计地迅速打开征迁工作“缺口”，实现区委、区政府向市委、市政府作出的“在7月31日前全面完成东站枢纽地区第一阶段动迁工作”的承诺。
    下面，我对做好下一阶段工作，再提四点要求。
    一、要增强思想工作的实效
    征迁工作说到底就是对老百姓的思想工作，征迁工作的全过程也就是对老百姓的思想工作、群众工作的一个全过程。要做好群众的思想工作，不是贴贴标语、喊喊喇叭、发发资料就能够解决的。人的思想是活的，是动态的、变化的，不同阶段会表现出不同的思想，所以我们一定要坚持思想政治工作先行，充分认识思想政治工作在征迁工作中的重要性，牢牢把握当前被拆迁群众的思想动态，开展有针对性的宣传发动工作。在内容上，要突出重点,针对老百姓提出的具体问题进行正面宣传。比如说这里的老百姓感到拆迁补偿政策相比其他地方是吃亏的，面对这样的问题，我们必须直面去回答，至少有三点理由：一是补偿政策的制订是符合有关法律法规的；二是处在同一区域的地铁项目拆迁也是一样的政策；三是新风社区、弄口社区所处的地段与钱江新城相比存在一定的差异，这些都是理由，大道理、小道理要一起讲，不能避实就虚。在层面上，要抓住社区干部、党员骨干这个群体。群众的思想能不能统一，最根本的就是党员干部的思想能不能统一，反映在基层，征迁工作能否顺利进行，第一个要件就是我们的社区干部、党员骨干要真正理解拆迁政策，在征迁一线发挥独特的作用。因为社区干部对拆迁群众的影响力是其他任何组织、任何干部都无法取代的。在方法上，要分层召开座谈会，畅通老百姓的诉求渠道，在沟通中解决各种思想问题和实际困难。对老百姓提出的就业问题，我们要组织劳动部门加强就业培训，开展就业服务，让尽可能多的失地农民实现再就业。针对过渡房难找和太贵的问题，要进一步采取措施，特别对老人和困难家庭，要采取更有力的办法帮助他们顺利过渡。对接下来其他可能会碰到的问题和困难要进一步深查细摸，注意克服麻痹轻视的思想，进一步增强时间节点意识，环环紧扣，确保征迁开局良好。因此，动迁工作人员一定要学会做好老百姓的思想工作，一定要站在老百姓的角度，帮助他们理解征迁政策，理解方法部署，而不是简单地丈量腾空，坚持思想政治工作先行，任劳任怨，苦口婆心，不厌其烦，一定要有盯劲，所有工作人员都要向工作对象发放联系卡，理解老百姓的各种心态，随时随地听取老百姓的需求，畅通交流沟通的渠道，及时解决老百姓提出的问题。
    二、要高度统一工作人员的言行
    我们的动迁人员来自方方面面，既有区里的同志，镇里的同志，也有社区干部；既有老同志，也有新手，尤其是社区参加的八十多位同志，是第一次参加大规模的拆迁。在开始的过程中，他们对拆迁工作的思想认识、工作方法、政策理解等方面有一个磨合的过程，但我们一定要尽可能缩短这种磨合过程。首先，全体工作人员要坚定如期完成拆迁工作的信心。对这一拆迁项目，领导重视前所未有。市委王书记亲自动员部署，表明市里对征迁工作的高度重视和有力保障。现在我们出现了一些困难，这也是正常现象，要相信区委区政府有能力去解决这些问题。同时，我们一定要相信绝大多数老百姓是好的，是支持政府工作的。现在老百姓出现的种种思想问题，我们要分析原因，从工作方法、宣传方法、组织方法中检查我们自身存在的不足，从主观上找原因，不要怪老百姓，关键是我们要通过有效的方法去正确引导老百姓。其次，要充分发挥社区干部、党员骨干的作用。在征迁过程中，社区干部、党员骨干一定要发挥好第一责任人作用，树立大局观念，强化组织纪律，发挥模范带头作用，主动承担起对老百姓解释引导的责任，主动解决历史遗留问题中所暴露出的内部问题，避免内部问题外部化。第三，要切实发挥指挥部临时党委的作用。设立指挥部，完全是一种实战主体，必须实行准军事化管理，进一步强化指挥部的实战主体功能，避免不同人员之间，各层面之间，出现工作中的机械分离。指挥部要切实发挥好临时党组织作用，强化统一调配，强化组织功能，强化指挥协调，确保运转高效、言行一致、保障有力。
    三、要及时化解社会矛盾
    社会矛盾不及时化解，将会陷入较长时间的僵持阶段。僵持以后要打开缺口难度会越来越大。因此，对已经出现的一些不稳定因素，一定要采取果断措施,加强警力，强化信息搜集和掌控，自始至终保持高压态势。对可能存在的非正常上访等有组织的群体，要加强情报信息的排摸，把握时机，严厉打击，绝不手软，从一开始就形成规矩，并贯穿于拆迁工作的全过程。对出现的阶段性不稳定情况，要成立专案组，深追细查，加强法制教育，通过各种方法引导群众。要建立信访接待组，落实固定人员和固定场所，畅通诉求渠道。对折迁户提出的各种问题和要求，在政策不变、目标不变、方法步骤不变的前提下，充分考虑，妥善解决。各动迁组要在吃透政策的基础上，通过分组召开座谈会等形式，向各村民组长、党员代表、村民代表做好政策的宣传和讲解，让老百姓理解支持拆迁。通过设立政策咨询接待室、发放联系卡等方式开辟更多的沟通渠道，及时消除群众对拆迁政策的各种疑惑，切实将广大群众的思想统一起来。特别是在入户走访过程中，在做好思想工作的同时，要把拆迁户的实际困难了解清楚，尽可能帮助解决，以取得拆迁群众的信任和支持，把社会矛盾化解在初始阶段。
    四、要迅速打开丈量签约的“缺口”
    此次征迁工作规模大，时间节点要求高，指挥部的全体同志要切实增强责任感、使命感和紧迫感，在短时间内迅速打开丈量、签约工作“缺口”。一要进一步加强队伍建设。征迁工作组人员要充分发挥四级联动的作用，加强工作交流，互相启发，尽快缩短“磨合期”，从政策的理解、工作方法的把握和责任意识的到位等方面提升动迁队伍的工作能力。二要形成合力。区各部门要全力支持东站枢纽工程的征迁工作，强化工作合力，并充分依靠市各相关部门的力量攻坚克难。要紧紧抓住社区干部、党员骨干和组长三支队伍，带头拆迁，作出表率，充分发挥他们的带头作用和号召力。三要讲究方法。指挥部要进一步加强协调，使两个分指挥部在开展竞争的同时准确把握好政策，要全面及时掌握分指挥部的工作进程，做到协调一致、政策统一、方法步骤统一。要进一步细化方案，明确要求，限定丈量签约时间，把任务分解到每一天、每个人。充分发挥动迁小组的作用，通过“包干到户”、“分组到户”等形式做到一竿子到底，坚持思想工作先行，服务工作到位，化解工作及时，在不违反政策前提下，千方百计帮助拆迁户解决过渡、就业等实际问题，以情动人，增强拆迁户的信任感，力争在短时间内迅速打开征迁工作“缺口”。